谋篇布局 为东高垣村插上腾飞的翅膀

　　陕西农村网-陕西农村报渭南讯（张新龙 吴刚民）2015年5月底，大荔县水务局派出水管站副站长韩延军被选派到段家镇东高垣村第一书记。半年多来，韩延军按照镇党委提出的“服务、部署、督促、考核”四个到位的要求，和其他驻村干部，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的大荔水利精神，团结带领村两委会干部，顽强拼搏、迎难而上，整治卫生，硬化巷道，建站打井，植树绿化，规范管理，帮扶脱贫工作取得了良好的成绩，受到了市县镇各级的高度好评，三秦都市报等省级新闻媒体以《铺路修渠搞产业规划“第一书记”村民致富的带头人》为题进行了专题报道，渭南党建网、大荔电视台、同州先锋、微大荔等媒体进行了大量报道。

　　接到选派第一书记通知之后，还未报到，韩延军就通过各种途径对帮扶脱贫工作调查摸底、掌握第一手资料。到任后，他和村两委会班子成员进行了深入的沟通，详细了解东高垣村的农业产业发展状况，贫困户的实际生活情况。并通过自己的历时半个多月更为细致的调查摸底。

第一书记韩延军与东高垣村支部书记王中社和村主任王师明一起商议古城堡的未来规划。

　　东高垣村有耕地7600亩，10个村民小组，530户，人口2029人，党员43人，村上主导产业以杂果种植业为主，农民年纯收入低于全县收入水平。群众生活困难，经济拮据，造成这两大原因的主因是因病返贫现想较为严重，导致发展后劲严重不足。同时他了解到制约发展的主要问题在于群众思想观念陈旧，党员干部带动群众致富能力意识不够强烈，党员模范示范带头作用不够明显，广大干群缺乏稳固长久的凝聚力;此外，东高垣村的生产生活基础设施底子差，群众想致富，要致富因基础薄弱而受到严重制约;另外干部群众精神风貌萎靡不振，精神文化枯燥单一。这些都是群众呼声比较强烈的问题，针对自己调查队情况，韩延军将情况向包恋单位县水务局主要领导做了汇报，同时将自己的初步设想以及未来工作思路和包联单位领导交换意见，以期得到有力的支持。

韩延军（中穿蓝衣者）与两委班子在钻井现场。

　　通过韩延军的各种努力，制约东高垣村贫困的问题找到了，工作思路也明确了，下一步的关健就是怎么干，怎么找准着力点。通过第一书记的情况汇报和工作思路，包联单位也为选派出的第一书记提供大力支持。县水务局确立了“提升党建明方向、项目支撑推发展、精准帮扶解民忧”的工作思路。

　　通过深入调研东高垣村基本情况，特别是资源优势，村集体经济情况，农民收入情况，贫困户脱贫情况等，根据存在问题针对性制定帮扶工作计划，理清发展思路，以“抓班子、强队伍”为切入点，按照“四有”党支部的创建要求，县水务局投资1.1万元更换了村部办公设施，积极配合段家镇党委抓好党支部班子的整顿和建设，建立健全、完善各类档案资料，抓好党员管理工作制度，丰富了党支部党员的文化活动，激发了广大党员干部干事创业的工作热情，进一步增强了东高垣村领导班子的战斗力和凝聚力。

韩延军与两委班子在建设工地上。

　　阵地建设为下一步的工作打下了坚实的基础。此后针对农业生产中存在的各种不足进行补短板。长期以来，基础设施薄弱是东高垣村发展的瓶颈，更是农民群众致富的拦路虎，旱地面积就占全村耕地面积的1/3.为此，县水务局积极争项目，争取水利资金128.6万元，实施了土地平整，小型水利工程，新建移动抽水站3座，固定抽水站1座，新架高压线路300米，新打240米深水井1眼，新修泥结石生产道路3.6公里，新修“U”型渠道2000米，新增耕地280亩，解决了东高垣村农民土地灌溉难、饮水困难生产生活难题，水利工程的实施，年可增农业产值500万元。“水利基础设施的更新换代，将有效的灌溉面积增加两千多亩。”村支部书记王中社对记者说。与此同时，在第一书记韩延军的努力下，县水务局积极协调移民、扶贫等部门和单位，争取到位资金62万元，硬化巷道、铺设水泥路面8000平方米，新建东高垣村小学车棚60平方米，解决了村上农民群众出行难，小学生车辆寄放问题。

　　基础设施建设是帮扶，解决贫困群众生产生活更是帮扶。针对部分群众想脱贫却没有脱贫的路子;想致富，却没有致富资金问题，针对精准扶贫方面，韩延军和两委班子齐心协力，进行土地整治，经过整治，村里将新整的280亩土地按照各贫困户的实际情况进行分包，同时县水务局根据东高垣村的气象、水文、光照等自然条件、地理状况，争取资金15万元，为50户贫困户无偿提供2万余株优质核桃成品苗，给予贫困户培育自身的“造血”功能。同时韩延军还聘请果树专家、技术人员手把手进行科学种植培训，扶上马、再送一程。

大荔县段家镇东高垣村保存较为完整的古城堡。

　　针对下一步精准扶贫工作，韩延军讲，东高垣村有一个极具旅游产业的资源优势。东高垣村有数百年的古城堡，以及省级文物保护单位的魏长城遗址。这些都是东高垣村未来发展乡村旅游产业的潜在优势。目前，韩延军已经邀请西安有关设计单位对于古城堡的维修改造项目进行了前期准备工作。前不久，西安一家影视公司对现存的古城堡有了初步合作意向。因此，在完善了基础设施之后，我们将着重打造以旅游文化为主的旅游产业来带动全村的经济发展。




 

责任编辑：喻苗