理想状态的区域教育，应该是高质量的教育，应该是实现公平的教育，更应该是人民群众普遍满意的教育。高质量的教育，就是要教育体系完备、要素水平要高、学生全面健康发展。公平的教育，就是要实现学生上学公平，健全学生资助体系，不让一个孩子因贫困而失学。人民群众满意的教育，既要有高质量和公平，也要畅通的投诉服务渠道，良好的教育生态。
具体讲，理想状态的区域教育，应该是：
区域教育体系完备。有学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人继续教育、特殊教育、民办教育、家庭教育，甚至民族教育、高等教育，有高层次的各类教育培训机构、早教机构等，最大限度能满足群众受教育需求。
教育要素水平要高。教育要素主要包括校长、教师、校舍、设施、设备、课程等等，理想状态下，有专家型的校长队伍，师德素养高、业务能力强、精神状态好的教师队伍，标准化以上的校舍、设施、设备，完善的课程体系等。
学生全面健康发展。教育的最终目的是促进人的全面发展，理想状态下，区域要从德育、课程改革、课堂教学改革、体育、艺术、信息科技、社会实践等方面全面推进素质教育，使每一位学生都在德智体美等方面实现全面健康发展。
实现学生公平上学。幼儿园学位充足，学前教育达到普及。义务教育实现区域均衡，免试就近入学、划片阳光招生、均衡编班成为常态。普通高中以上学生上学机会公平。残障儿童、留守儿童等特殊群体受教育权利都能得到保障。
学生资助体系健全。区域内学生不因贫困而失学。从学前教育到大学期间学生资助体系健全，学前教育“一免一补”、义务教育“两免一补”、普通高中“一免一助”、中职学校“三项资助”、大学生源地信用贷款，以及营养改善计划等政策得到全面精准落实。
区域教育生态良好。区域内重教氛围浓厚，社会各界各方面普遍重视、支持、关心教育，通过爱心慈善、捐资助学、设立基金等方式支持教育发展。教师校长队伍师德师风、校风好。各类教育乱象得到有效治理，无违规违纪乱收费、乱办班、乱招生等问题。
投诉服务渠道畅通。有健全的群众投诉咨询服务机制，教育服务群众“最后一公里”问题得到有效解决。群众对区域教育在各个方面满意度普遍较高。
区域教育要达到理想状态，具体到市域、县域教育层面，应该综合推进以下工作：
坚持教育优先发展。每年从"正确引领教育方向、营造尊师重教氛围、落实教育法定投入、加强教师队伍建设"四方面，对县级党政领导进行落实教育优先发展问责、履行教育发展职责考核；对各有关部门履行教育职责情况进行督导考核。
“千校达标”工程。规划布局好区域内的每一所学校，制定学校布局调整中长期规划，制作区域学校布局调整沙盘图；区域内所有学校创建“标准化学校”，使区域的每所学校办学条件在标准化水平以上；加大城区学校建设力度，补足补齐中心城市和县城学位。实施好“全面改薄”，保留必要的教学点，改善农村学校办学条件；开展九项示范校创建，包括学校建设示范校和德育、高效课堂、体育、艺术、平安校园、教育信息化、规范办学、校园文化建设示范校。
提升万名教师。一方面，完善建立“招聘引进、严格管理、培训提升、提高待遇、转岗和退出机制”的教师队伍管理思路。大力引进高层次人才，加大教师招聘补充力度。深化教师校长交流轮岗，实施教师“县管校聘”管理改革和农村紧缺学科教师“无校籍”管理改革。另一方面，从“理想信念、师德素养、业务能力、精神状态”四方面打造提升教师。试点教师宣誓制度，鼓励教师撰写《我的真实的育人故事》，大力评选表彰优秀教师，严格执行教师师德规范。构建骨干教师体系，深入推进校本研修，实施“一师一优课、一课一名师”工程，组织每年对教师进行业务能力测试。开展“阳光早操、秀我风采”活动，鼓励全体教师坚持上早操，男教师练习军体拳，女教师练习健美操，成立教职工艺术团，塑造当代教师阳光美丽、爱岗敬业、无私奉献的精神面貌。
千名校长打造工程。实施中小学校长职级制改革，充分调动校长的积极性，构建专业化的校长队伍管理机制。担任校长首先具备资格，校长从具备资格人员中选聘，取消校长行政级别，实行特级、高级、中级、一级“四级九档”职级，教育局班子中校长的人员；实施校长发展五年行动计划，打造精英校长队伍，大力培训提升校长，对全体校长进行军事化管理模式、浸入式、高层次等培养，鼓励和引导教师发表专业论文、阐释教育主张，出版优秀校长文丛，总结推广优秀校长管理经验，指导校长向教育专家目标迈进。
学前教育提升工程。大力建设标准化公办幼儿园，建立覆盖城乡的幼儿园布局。支持和严格规范民办园，加大普惠性民办园认定，引进专业化高层次学前教育机构。推进示范幼儿园创建，落实好《3-6岁儿童发展指南》，积极组织开展优秀教学案例、自制玩教具等比赛。实施幼儿园园长培训提升计划，坚持每年开展幼儿教师专业技能比武，大力培养骨干院长、教师。
义务教育均衡工程。区域内实现国家义务教育发展基本均衡；严格落实义务段划片招生、免试就近入学政策，实行阳光招生，积极推进均衡编班，着力消除“大班额”；实行大学区制管理改革，探索完善“合作”“合并”等多种模式，推进义务段教师校长交流轮岗；加大控辍保学力度，每所学校建立责任督学，严格落实控辍保学五项制度，确保学生依法完成义务教育。
高中质量提升工程。规划布局好普通高中学校，优化普通高中布局。重点加强标准化、示范化高中建设力度，改善学校办学条件。实施普通高中质量提升工程，深化高中课程和课堂教学改革，落实好高中生综合素质评价制度。建立高中学科发展研究指导中心，着力抓实高三复课工作。
职业教育振兴工程。实施中职资源整合，推进职业学校标准化建设工程，加强实习基地建设、设施设备配备等，提升职业办学条件水平。加强职业学校专业建设，优化专业布局，打造精品专业，大力开展职业技能培训。加大职业学校教师招聘补充力度，积极开展职业学校教学能手比赛，推进“双师型”教师队伍建设。
家庭教育普及工程。组建各级教育部门家庭教育指导中心、家庭教育讲师团，组织编写每个年级、每个学期的家长教材，学校建立家长委员会、家长学校，城区建立家长大讲堂，农村建立流动家长学校。
构建德育实施体系。推进德育序列化、具体化、可操作。突出爱国情操、理想信念、公民意识、文明习惯、劳动品质、健康心理6个方面的德育主要内容。实施途径上，组织编写从小学一年级到高三每个年级、每个学期具体化、序列化、可操作的德育教材，编印小学一年级到高三各学段、各年级每一周升旗仪式的内容，建设市级学生军训基地。实施校园“绿化、美化、亮化、文化”工程，开展主题绿化，提升绿化层次。教育行政部门设立专门的德育工作科(股)室、德育研究中心，学校建立学生成长发展指导中心、心理健康室。实施全员育人导师制、班主任职级制，充分调动班主任的积极性，落实教师教书育人责任。
全面推进课程改革。落实国家课程方案，开足开齐课程，结合地方区域实际开发地方教材，比如《影响中华民族进程的人物》《地方非物质文化遗产》等。结合学校实际和培养目标开发校本课程，为学生提供课程选择，把素质教育要求体现在课程中。
深化课堂教学改革。落实常规教学要求，完善常规教学管理制度。建立教育局长、校长听课制度。加强全区域教学常规检查、评比；实施示范课引领计划，开展“一师一优课、一课一名师”活动，组织学科优秀教师编写从小学一年级到高三每个年级、每节课的导学案并录制示范课，通过教育资源网等向教师学生开放；结合实际探索课堂教学模式，提高课堂教学效果，组织开展高效课堂示范校创建活动；开展好义务教育课堂教学改革“新常态大视导”活动。
改进学校体育工作。体育有利于培养学生的规则意识、意志毅力、吃苦品质、交往礼仪、合作精神、拼搏精神等终身受益的品质。开足开齐体育课程，完成规定的课时任务，达到“两技两艺”要求；定期举办学生运动会，篮球、足球、乒乓球比赛、越野赛等，大力开展校园足球活动；上好早操、课间操，做好眼保健操，打造早操文化，丰富大课间活动形式；引进优秀体育人才，加强体育教师的补充、培训、培养和提升。
加强学校艺术教育。建立学校美育课程体系，幼儿园开展丰富多样的活动，义务教育开设音乐、美术课程，增设秦腔等地方戏曲等课程，普通高中创造条件开设舞蹈、影视等教学模块；加强学校美育设施建设，创设校园文化环境美育氛围。建立“互联网+美育”网络资源平台，加快推进边远贫困地区小学、教学点数字教育资源全覆盖；推进体育艺术“2+1”项目，建立学生艺术社团和兴趣小组，定期举办艺术节，开展合唱、校园集体舞等学生艺术活动。办好高雅艺术进校园、“春芽杯”等活动和比赛；建立校际美育协作区、艺术学科名师工作室和互帮互助机制，开展“名师大篷车”活动、美育教师赛教、基本功大赛；建立美育中心教研协作机制，学校美育发展年度报告制度，开展艺术教育示范校创建。
学校科技信息工作。开足开齐信息、计算机、通用技术等课程。加强校园科技文化建设，为学校配备3D打印设备，根据情况组建校园创客空间，组织举办各类科技比赛、航模展等。指导学生成立科技兴趣小组，组建学校科技社团，开展科技大篷车进校园活动。
加强学生社会实践。教育行政部门、学校成立学生社会实践指导机构，完善学生社会实践指导制度。建立学生校外综合社会实践基地，加大青少年校外活动中心建设。开发多门类实践体验课程，积极联系社会资源为学生提供实践基地。
教育投诉服务中心。建立各级教育投诉服务中心，构建窗口、网站、微信、微博、局长信箱、电话等多种服务方式，建立领导接访制度。完善意见收集机制，设立多部电话，主动收集分析群众意见建议。
教育纠风协作区。从严加强教育行风管理，建立区域教育纠风协作区，实行区域间交叉监督、办案，推动教育行风转变，优化教育生态。
理想的区域教育要全社会共同努力，各级党委政府要落实教育优先发展战略要求，社会各界要积极理解、支持、配合教育工作，共同努力实现区域教育的理想化，办好人民满意的教育。
责任编辑：王思露
