新增财力80%以上用于民生

　　财政支出80%以上用于民生

　　长期以来，延安市财政坚持把民生支出放在财政保障首位，在经济进入新常态和收入下滑的情况下，更是把民生保障作为守底线、保基本的重中之重，从预算编制到执行环节，全力筹措资金，落实各项民生政策。

　　延安市财政局副局长冯奇海介绍，财政对民生的保障情况体现在贯彻落实政策不折不扣，刚性预算约束，优化支出结构保民生等七方面。其中在刚性预算方面，严格落实两个80%要求，即在预算安排中将新增财力的80%以上用于民生，财政支出的80%以上用于民生，确保改善民生有足够的资金保障。

　　优化结构方面，今年，在市级预算安排中，不断加大力度压缩一般性支出，部门单位日常办公经费统一压缩15%以上，会议费、交通运行费统一压缩10%以上，除了新设单位外， 一律不安排办公设备更新资金。通过多项措施综合应用，延安财政对民生的保障能力和水平不断提高。2015年，全市财政民生支出255.3亿元，2016年上半年支出120.4亿元，均占到财政总支出的80%以上。

　　为全市35个棚户区改造项目争取76亿元贷款

　　调结构、促转型，越是财政困难，越要聚焦发展，把支持经济发展作为全力推进“小财政”向“大财政”转型的重要抓手，在落实重点项目配套资金8.2亿元的同时，千方百计筹措资金，支持发展。一是充分发挥财政资金的引导撬动职能，二是转变财政支持经济发展方式;三是加大向上向外争取资金力度;四是认真落实减税降费政策;五是积极构建与转型发展相适应的财政运行机制。

　　今年以来，通过市带县、市统贷和增购购买棚户区改造服务的方式，为全市35个棚户区改造项目争取国开行年贷款利率为4.145%的贷款76亿元，目前到位资金14.77亿元。

　　“经济发展新常态下，困难和压力固然存在，但同时也为全面提高财政管理水平和加快改革发展提供了难得的机遇。” 冯奇海表示，将主动适应，积极作为，推动多年来财政体制调整和支出结构优化中难点问题的解决，集中财力办大事、保重点，发挥好财政的保障职能作用，支撑延安经济社会更好发展。（记者 贺秋平）

　　责任编辑：曹静