事件回顾：出租车落入水渠5人亡

　　8月4日19时36分许，延长县杨家沟大桥桥头发生一起重大交通事故，一辆延长县出租车在行驶途中，疑因车速过快操作不当撞倒路边护墩，坠入路边2米多深的水渠里，造成包括司机在内的三男两女5人全部溺亡。据了解，事发时车上的4名乘客为拼座，其中两名中年男性为山东籍，两名女性为延安人，几人互不相识。事发当晚。另据当地村民称，该路段为交通事故多发路段。

　　事故发生后，延安市委、市政府主要领导高度重视，分别作出重要指示要求延长县和市交警、安监等相关部门组成联合调查组，迅速查明事故原因，妥善处理好善后事宜。8月8日，经市政府批准，成立了由市安监局牵头，市监察局、交通运输局、公安局交警支队、总工会、延长县人民政府组成的延长县“8·4”较大道路交通事故调查组。

　　　驾驶人马某无证驾驶 是导致事故直接原因

　　近日，根据延安市安监局公布的事故调查报告显示：陕JT3191出租车的所有人为延长县平安出租有限责任公司，承租人为杨某某。车辆驾驶人马某1995年出生，未取得机动车驾驶证和营运出租车驾驶资格证。事发当日，驾驶人马某替承租人杨某某出车。

　　事故调查组认定，事故车辆驾驶人马某，未取得机动车驾驶证而驾驶机动车且在道路上严重超速行驶，是造成事故发生的直接原因。鉴于马某在此次事故中已死亡，免于追究其相关责任;承租人杨某某交由司法机关处理，已被检察机关批准逮捕。

　　对交通、公路、交警部门11名责任人员提出政纪处理

　　延长县平安出租有限责任公司客运安全管理的主体责任落实不力。安全管理制度不健全、安全管理规定不落实，安全管理人员履行职责不到位，安全教育培训流于形式;部分出租车车载GPS系统长期损坏，车辆动态监控工作形同虚设，营运管理混乱。对事故车辆驾驶人无证驾驶、超速行驶的违法客运行为存在严重失察失管行为，是造成事故发生的主体责任单位。依据《安全生产法》等法律法规，调查组建议对延长县平安出租有限责任公司依法进行行政处罚;对事故车辆承包人的驾驶证和从业资格证依法吊销。

　　此外，延长县交通运输局道路客运安全的监管责任落实不到位;延长县交通运输管理局客运管理办公室行业监管责任不到位，源头管控缺失，未能有效督促延长县平安出租公司认真落实安全生产责任制;延长公路管理段对事故路段安全隐患整治不力;延长县交警大队路面执法管控职责履行不到位，打击无证驾驶等非法违法行为工作不力。

　　根据事故原因调查和事故责任认定结果，调查组对11名责任人员提出了政纪处理意见。其中，延长县交通运输部门4人，县公安交警部门5人，县公路部门2人。

　　针对事故暴露出的问题，调查组提出四个方面的防范措施和建议。即进一步强化道路交通安全红线意识和责任意识;进一步加强道路交通安全监管工作;进一步强化道路交通安全防护设施建设和安全隐患排查整治;进一步推进道路交通安全宣传教育。(记者 贺秋平)

　　责任编辑：曹静