《意见》提出，到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。
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推行初中学业水平考试
教育部表示，推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一 ，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。 近年来许多地方进行了“两考合一”的探索，但名称、要求不一，这次进行了统一规范。对于个别尚未实行“两考合一”的地区，这次改革也给予了缓冲期，要求他 们积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。
考试科目怎么调整？
“全科开考”，是此次中考改革的一大关注点。 根据《意见》，已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试，把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量。
值得注意的是，虽然全部科目都纳入考试范围，但并非所有科目均为录取计分科目，未来一些录取计分科目构成也将改革。
此次方案提出，试点地区要改革录取计分科目的构成，从初中学业水平考试科目中选择部分科目作为录取计分科目，除语文、数学、外语科目外，根据文理兼顾、负担适度的原则，确定其他具体科目及数量，防止群体性偏科和加重学生负担。
此外，《意见》特别指出，要将体育科目纳入录取计分科目 ，科学确定考试分值或等级要求，引导学生加强体育锻炼。
考试内容有何变化？
对于考试内容，根据《意见》，依据义务教育课程标准确定初中学业水平考试内容，提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。
教育部教育发展研究中心研究员汪明在接受中新网记者采访时分析，考试内容偏重机械记忆重复训练，是当前中考存在的一大突出问题。未来的考试内容调整后，将避免出现怪题、偏题、难题，这也减少了学生平时单纯记忆、机械训练的时间，并减轻了学生的备考压力。
汪明也指出，由于考试内容更加贴近学生生活及社会实际，这有利于拓宽学生的知识面，让学生不只从书上学习，还从生活中学习。
考试成绩怎么算？
改革还提出，在学生的成绩方面，可采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现的要求 ，避免学生分分必争、过度竞争。
完善招录工作
破解“唯分数论”
初中学业水平考试在改变，中考的招录工作也将出现变化，未来中考有望不再唯分数论。此次《意见》明确要求试点地区将综合素质评价作为招生录取的依据或参考，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求 ，使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，破解唯分数论。
取消体育、艺术等学生加分项目
备受外界关注的中考加分项目也将大幅减少。《意见》提出，取消体育、艺术等学生加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。 省级教育行政部门要组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范，取消不合理的加分项目，根据国家有关规定和地方实际保留的加分项目，要严格控制加分分值，健全考生加分资格审核公示制度。
对此，有专家分析，中考加分项目包括国家加分项目及地方加分项目，可细分为鼓励性加分项目、奖励性加分项目及补偿性加分项目。其中，一些补偿性加分项目，诸如民族加分项目有其存在必要性，但另外一些项目的存在并不合理。
专家称，一些加分项目，诸如“三好”学生加分、体育竞赛加分，该取消的就应该取消。有些十分不合理的项目更需要取消，诸如，父母招商引资做出贡献，孩子中考加分的，其存在并不合理;此外，独生子女加分政策也该随着二孩政策的出台，即使进行调整。
资料图。中新社发 张娅子 摄
明年入学的初一学生适用新制度
综合改革试点将从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。 而现在的初中在校生、非试点地市则仍执行原来的考试招生办法。预计到2020年左右，将初步形成一个基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。
责任编辑：曹静
