全力推行“访诉分离”。坚持法定途径优先,明确“访”“诉”鉴定标准,信访部门不再受理涉法涉诉来访,以维护司法独立性。建立信访部门与政法各机关信息共享和案件通报机制,形成解决问题的合力。逐步引导涉诉群众步入“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的诉求解决渠道。一年来,累计将70多起涉法涉诉上访依法导入法院、检察院和公安机关。建立律师常年驻厅接访机制,对弱势涉诉群体和特殊疑难涉法涉诉问题,积极通过司法援助和专项救助寻求解决途径。
落实依法逐级走访制度。制定出台了工作细则,进一步压实基层和有权处理机关的“兜底”责任。制定《榆林市信访事项复查复核暂行办法》,明确了复查复核行政机关的职责范围,对复查复核信访事项的受理条件和各环节做了详细规定,为依法逐级走访制度的落实奠定了坚实的基础。
建设网上信访平台。一是推进互联互通。目前,榆林市已依托互联网,建成上连中、省,纵向贯通县(区)、乡镇(街道),横向联通市、县有权处理信访问题责任部门的榆林市网上信访信息系统。共建立市县两级网上信访大厅13个,开通网上信访服务平台820个,其中市级相关职能部门50个,县(区)相关职能部门536个,乡镇(街道办)234个,实现市、县(区)、乡镇(街道办)交办案件及所有信访件全部通过网上流转。二是加强业务培训。市信访局组织县区、市直各部门业务人员进行了集中培训,共培训3批216人次,组织到淮安、西安、汉中考察学习2批48人次,市、县信访系统干部实行全员培训。加强对县区、部门应用工作的实时指导,派出业务骨干帮助人员力量薄弱县区进行强化培训,打造了一支业务过硬的信访工作队伍。全市网上信访信息系统全面建成并投入使用,目前群众通过网上信访公众服务平台,无论是投诉还是建议、批评还是举报,只需安坐家中轻点鼠标就能轻松解决,而且能够随时在网上查询信访事项的办理过程、办理结果,并进行满意度评价。
开展信访法制建设年宣传活动。市委办、市政府办印发《关于开展“信访法治建设年”主题双月宣传活动的通知》,对网上信访宣传工作进行全面部署。一年以来,市信访局印发《群众网上信访须知》《诉访分离规定》《依法逐级走访规定》等宣传资料各3万份;在市政府门外树立LED大屏和宣传展板9块;同驻榆的26家中省市媒体举行见面会,介绍网上信访工作;同时通过《榆林日报》、榆林电视台、榆林交通广播、榆林市委宣传部官方微博等媒体对网上信访进行广泛宣传。
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