吴堡县属于国家级贫困县，财政十分困难，但创建全国优质服务先进县工作启动以来，县委、县政府将“创国优”作为促进县域经济发展、推进卫生计生事业改革的大事来抓，对所需经费特事特办，实行年初预算优先考虑，经费划拨优先照顾，财力困难优先保障。去年，县财政在确保预算经费的基础上，又增加了“创国优”活动专项经费130万元，用于计生服务阵地建设、器械设备配备、宣传科学、文明、进步的婚育观念等工作，为“创国优”各项工作的顺利开展提供了坚实的财力保障。2015年，全县共出生715人，生育政策符合率96.6%，重点对象“三查”率97.2%，优惠政策兑现率100%，出生人口性别比108，各项主要指标均达到了“全国计划生育优质服务先进县”要求标准。

　　　　抓领导

　　　　夯实创优工作责任

　　成立了由县委书记、政府县长任组长的“创国优”领导小组，出台了《吴堡县创建全国计生优质服务先进县实施方案》，先后召开县委常委会、政府常务会、创优推进会等8次计生专题会议，下达了创建目标责任书，将“创国优”的具体工作任务分解落实到各镇和县级各相关部门，明确了各镇、各部门在创建工作中应承担的职责任务。同时，县委、县政府又将“创国优”工作列入重大事项督办范围，先后进行了4次专项督查，对存在问题及时研究解决，并督促落实到位，确保创建工作稳步推进。

　　　　抓宣传

　　　　营造创优工作氛围

　　实施了国策宣传一条路、一个村、一个院的“三个一”建设，在县、镇、村公路沿线建成大型宣传牌28块，路灯广告牌300多块，人口文化大院(广场)18个。印制“创国优”宣传读本8种8000册，宣传折页4种1.2万份，手提袋5000个，围裙8000条，使全县计生家庭至少拥有3种以上宣传品，宣传品进村入户率达95%以上。同时，利用7·11世界人口日和“三下乡”等活动，先后开展了3次“创国优”为主题的系列宣传服务活动，并在县电视台播放计生专题栏目11期，向省、市人口网站报送计生工作信息80余条，广泛宣传计生政策和“创国优”工作动态，营造了浓厚的“创国优”工作氛围。

　　　　抓服务

　　　　办好利民惠民实事

　　在母亲健康检查方面，免费为农村育龄妇女提供妇检、B超、乳腺诊断等6项生殖健康普查普治服务，对患病对象免费发放治疗药品。2014年至今，全县母亲健康工程应查13823人，已查11915人，检查率86.2%，查出患病的有5012人，治疗4353人，治愈1082人;在孕前优生健康检查方面，县服务站先后购置了全自动血液分析仪、全自动生化仪、尿液分析仪等先进检验治疗设备，并由各镇计生办将检查目标人群分片包干，通过进村入户，逐户逐人上门动员，发给《孕前免费检查卡》和相关宣传资料。去年，全县免费孕前优生健康检查应查1269对(2538人)，已查1084对(2168人)，查出存在出生缺陷高风险人群7人，检查率85.4%;在计生政策惠民方面，全面落实独生子女和双女绝育户的“奖、优、免、补”各项优惠政策，以“一卡通”直通车方式发放到户，计生奖扶对象资格确认准确率、优惠政策资金兑现率均达到了100%。去年，全县确认上报奖扶对象298人，减免了1866户农村独生子女和双女绝育户家庭农村合作医疗费40.5万元，落实了30名独生子女和双女绝育户子女中考加分优惠政策，兑现了5户8人计生失独伤残家庭一次性补助，为他们办理了方便就医卡，购买了“幸福360”意外保险。同时，安排帮扶40户计生贫困家庭，每户扶持5000元，改善和提高了计生家庭生产生活水平。

　　　　抓管理

　　　　提高优质服务工作水平

　　结合全县流动人口主要集中在县城和市内的特点，探索建立了县内“跟进式”、县外“协议式”流动人口计划生育“一盘棋”模式。开展了社区流动人口计划生育网格化管理试点，对城区流入人口，在宣传教育、奖励优待、避孕节育、公共服务、社会管理等方面提供与常住人口同等的基本服务。县流动办和各镇计生办专职人员坚持每天核查流动人口系统信息，及时提交反馈信息，使流入地和流出地互通信息。及时启动实施了单独两孩生育政策，出台了《吴堡县单独两孩生育政策实施方案》，制定完善了单独两孩再生育申请、孕前健康优生检查等相关配套管理服务措施，对怀孕对象开展了二孩生育全程优质服务。出台了《关于育龄群众计生需求信息工作实施意见》，定期对已婚育龄群众进行了技术服务、知情选择、行政执法、村民自治等方面的需求调查，以群众的需求作为改进工作的方向，不断完善工作机制和工作方法。

　　　　抓基础

　　　　推动创优工作全面开展

　　去年，全县各级以服务阵地、信息化应用、村民自治为抓手，对县计生服务站进行了重新装修，建立健全了各功能科室，购置了部分先进医疗设备。各镇将镇服务站进行了全面改造装修，规范外观形象，美化内部环境，重新设置科室，完善服务设施。出台了《关于规范村级计生服务阵地建设的通知》，按照村级“两室一校”的标准对村级计生阵地逐村进行整建。县镇两级计生部门信息员根据户籍管理、婚姻登记、出生实名登记网络平台反馈情况和村级计生信息报告情况，按月进行信息核查比对纠错工作，使全员人口信息录入率、及时率均达到100%。在开展技术服务、办理计生有关证件等工作时，一律通过刷二代身份证对全员人口信息系统进行信息查询，打印相关证件,全面取消了手工办理各种证件。积极发挥计生协会作用，定期开展评议计生工作活动，全面推进计生工作村民自治，使全县98个村达到了村民自治水平，村民自治率为91.6%。

　　“国优”创建永无止境，荣誉面前不能停歇。今年，吴堡县将珍惜荣誉，再接再厉，认真贯彻落实十八届五中全会和中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，精心实施好全面两孩政策，不断强化“三个一”的领导机制，加快推进卫生计生机构改革和妇幼保健与计划生育技术服务资源整合，改革完善计划生育服务管理，进一步提高优质服务水平，为建设“美丽吴堡、幸福吴堡”做出新的贡献。

　　编辑：曹静