新西部教育网 (通讯员 杨志贵) 在陕南秦巴山区汉水之滨的紫阳山城涌动着创业春潮,惊醒这条静卧在高山峡谷之间的美女汉江。
兰开秦巴山
走进紫阳县禄凤凰养鸡场，只见一排排梯型架上白花花“银元宝”似的土鸡蛋格外喜人，架上活蹦乱跳的“凤凰”“格叽格叽”地迎接远到而来的客人。养鸡场老板瓦庙镇堰塘村的金世显，这个诚实、厚道、特有经济头脑的庄稼汉子在外打过工、下过矿、干过厨师，后来听说家乡扶贫攻坚大力扶持返乡创业，毅然放弃年收入超过100万的煤窑老板不干，返乡通过镇政府流转2000亩土地投入200万元引进2000只子鸡办起了“圈养+散养=合理营养”的生态养鸡场。县人社局通过“阳光人社”“全程代理”给他发放了10万元的创业贷款又引进5000只“凤凰”，去年底存栏超过1万只。
紫阳县扶持创业项目通过对返乡创业人员“1对1”的帮扶，重点扶持10户劳动密集型企业，100户小微企业，1000户林下种植养殖业大户，500户个体工商创业示范户(5个1)。按照创业培训、项目考察、贷款发放、专家指导、后续跟踪“一条龙”服务流程，将扶持项目与创业就业、主导产业、脱贫攻坚紧密结合起来。分门别类开展对返乡农民工、大学生、下岗失业人员、妇女和新生力量不同层次的创业培训。累计发放创业贷款4亿元直接扶持8000人成功创业，用足用活用好用够创业扶持政策，因此带动5万人实现在家门口就业。通过“创业风采”活动，大力宣传各行业涌现的创业典型，激发了广大创业者的创业热情，涌现出发展农村主导产业的“茶王”孙洪军、“全国优秀农民企业家” 康俊钦和返乡创业固守本土发展养殖业的“鸡司令”龙伦增、“安康山野猪养殖大王”全国“创业之星”覃沛亮以及紫阳开源实业李远权。在他们的带动下，该县掀起了大众创业、万众创新的热潮、如涌动的汉江、一浪高过一浪!
王思兰，这个靠摆地摊卖方便面起家的吃苦耐劳女能人，以诚信赢得顾客回报;以不卖假货立足市场。连同她的“思兰商贸”成功实施了全省“万村千乡市场工程”、“镇超工程”并以绝对优势中标实施紫阳县学生“蛋奶工程”。现已发展直销店108家、加盟店598家，信息化农家店58家。其连锁店遍及全县所有乡镇行政村达到村村全覆盖并吸纳1000余人就业的“思兰商贸”如同盛开的兰花，绽放在秦巴山区带领数千名城乡劳动力实现稳步就业增收脱贫走上致富路。王自维、张霞、曹爱林、宋娟等500多名妇女创业带头人，她们巾帼不让须眉，离开锅碗瓢盆“小圈子”，开辟创业致富“新天地”，跃上经济发展“大舞台”。成为一支活跃在秦巴山区生机勃勃的“创业娘子军”!
触网弄商潮
紫阳蒿坪90后农家娃李申军，用自己打工挣来的钱买了一台电脑开起了淘宝网店，先后卖过本地鲏豇豆、霉豆腐、富硒茶等，随后又将临潼石榴、富平柿饼等陕西林果产品销往全国各地。最火爆时，一天卖过1000多瓶紫阳霉豆腐、销售1000多斤富平柿饼创下“两个1000”的销售纪录。尤为可喜的是，李申军还有幸得到淘宝官方邀请，他带上5公斤装的2000多箱临潼石榴，作为互联网第一个“石榴销售大王”参加淘宝年度“双十二万”盛典，并在与淘宝官方和互联网合作的基础上，得到对方最高一次60多万元的资金扶持。
紫阳县委、县政府曾经以两个一号文件引领电子商务产业发展，将“电子商务”列入全县20项重点民生工程。2015年以来，累计安排2000万元专项资金用于扶持电商产业发展。升级改造了8000平方米县级电商创业服务(孵化)中心，在9个镇建成镇级电商服务站，形成45个村级电商扶贫示范网，形成了县镇村三级电商服务网络。先后组织电商培训2000多人次，培育物流快递企业17家，发展直销、连锁、加盟店103家，新注册电商企业24个、淘宝店铺279家、个体工商户70户，培育微商社群28个，引导和培育本土电商企业56家、电商产品供应商16家，自建电商平台5个，近两年来，线上交易额累计突破2亿元大关。县电商创业服务中心从2015年成立不到一年时间，先后获得“陕西省电子商务示范县和扶贫试点县” 、“全国电子商务进农村综合示范县”。紫阳80后乡村女大学生电商创客林红梅，作为紫阳电商行业协会秘书长、紫阳“十大青年创业之星”、安康市“脱贫攻坚先进个人”以及中国青年电商联盟理事、2017播种中国杰出新农人候选人，她创办的三生网络科技有限公司已成长为拥有3000万元资产的紫阳电子商务龙头企业并获得“紫阳县优秀电商创业企业”称号;她还利用紫阳籍大学生、外出务工人群等家乡情怀作为纽带，通过微博、微信、QQ群建立38个微社团开创了一条符合紫阳县情实际的全新电商模式--“微营销模式”创立“紫阳十万微商大军”从而使紫阳农民搭乘互联网时代列车步入增收脱贫致富加速县域经济发展的“快车道”。全县参与农业产业化经营的农民收入达到1万元以上，人均月增收500余元，解决脱贫人口达5000多人。受益人数多达7500余人，2000余“闯客”投入电商创业热潮，驶向山乡电商“高速路”。
怀技走天下
紫阳县红椿镇盘龙村外出创业成功人士、福建莆田钜源鞋业有限公司董事长唐毕刚为回报家乡、帮助乡亲们尽快实现脱贫致富，投资1.2亿元在镇移民社区家门口办起了第一家大型劳动密集型制鞋企业，年产成品鞋面120万双，开工即为搬迁移民提供就业岗位300多个。不但填补了紫阳无制鞋企业的空白，而且就近安置本地劳动力就业因此带动其他产业全面发展，尤其是解决了外出就业人员“三留守”的后顾之忧。
作为劳动力资源和转移就业大县的紫阳，从上世纪的：八十年代早起步、九十年代快上路、世纪之交迈大步、新世纪轻车熟路。历经30年的变迁和两代人的更替;从“中国秦巴山区扶贫世行劳务项目”、“推进西部开发就业”、“小额担保贷款扶持返乡创业”三大项目的实施到全国首批农村劳动力“转移就业”及“农民工等人员返乡创业”, 两个示范县的创建。积极探索并积累了一系列卓有成效的成功经验、造就了一大批有市场经济头脑、有一定积累资本、有自身创业能力的成功人士，已成为紫阳创业就业的一大宝贵财富。该县紧扣“产业强县”发展，实施“五个一批”战略，积极鼓励一批在外创业成功人士返乡创业，带回一笔资金、引进一批技术，扶持一批劳动和技术密集型企业，带动一批产业，吸引一大批城乡劳动力就业、造就一方百姓安身立业，引领脱贫致富，促进县域经济全面发展。
紫阳县高桥镇铁佛村的郑远元，14岁就外出摆地摊凭手中一把修脚刀给顾客修脚治脚气刨鸡眼。经过几年的打拼，修(绣)出传奇人生，从“马路医生”一举成为陕西省郑远元专业修脚集团董事长和“全国诚信企业家”。从2005年11月6日第一家“郑远元专业修脚房”的泡脚+修脚+按摩=8元钱到2016年遍布全国各地1000多家修脚连锁店、营业收入超过10个亿的“远元修脚集团”，使10000余紫阳老乡和1700名下岗职工实现就业再就业并走上脱贫致富的道路。郑远元也成为全国修脚行业的业界精英及中国80后草根创业致富第一刀!
在郑远元的带动下，他所在的铁佛村常年在外从事修脚足疗养生的达1300人，分别占全村外务工人员1500人和总劳动力1700的90%和80%。月平均工资在3500元以上，最高的年薪超过40万元。目前已有200多户村民购买了小轿车。在该县高桥镇避灾移民安置小区、紫阳县城、安康市的购房户中，有80%的家庭都从事修脚养生行业。该村通过修脚足疗养生行业存款在200万元以上的创业成功的“小老板”就有180人，过亿元的有2户，积累资金达3.6个亿，全村3561人人均积累资金10万元。在该村从事修脚行业的：凭一把小刀子、挣到大票子、娶上好妻子、开着新车子、住上洋房子、过上红红火火的小日子。成为远近闻名、令人羡慕的“六子齐动”之“铁佛现象”和全国修脚致富第一村。
紫阳县在对以“郑远元修脚”为重点的修脚行业进行全面认真调查、仔细分析研究的基础上，结合新生代劳动力结构特点和市场用工需求，把修脚技能等项培训作为提高劳动力素质、解决就业、领引脱贫攻坚的新兴产业主抓。将劳动密集型和技术密集型有机结合起来，按照“龙头企业+政府推动+脱贫群众”的工作机制，实行包吃包住包安置、免学费免日用品费、补助交通费、稳就业稳收入“三包两免一补两稳”等一系列优惠政策，积极探索出组织报名、技能培训、就业安置、维权服务“四位一体”“一条龙”轮流滚动培训精准脱贫的创新“紫阳模式”并在安康全市推广，从而打造出国内第一个由政府主导的修脚技能培训基地和亮点品牌。
从2014年4月底至今，紫阳累计投入1500万元，共开办免费修脚技能培训班131期，结业学员10000余人。培训后就业率超过80%，月工资稳定在4000元以上，年收入达5万元。年薪超过50万元的达30余人。紫阳在全国各地开修脚店2000多家，从事修脚行业的从业人员超过1.6万人，年创经济收入6亿元，是该县财政总收入3亿元的2倍，超过全县年劳务收入11.3亿元的50%，通过修脚脱贫人口超过一万人，超过该县年脱贫人数1.5万人的60%，“紫阳修脚”已成为解决该县城乡就业、领跑脱贫攻坚、富民强县的当家产业。其修脚技能脱贫的“紫阳经验”正带动安康、名振三秦、享誉全国!
杨志贵：紫阳县人力资源和社会保障局
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