没有小饭桌，家长犯了难 记者代泽均摄



西安市人大代表王淑惠接受采访



委员高杨杰



委员陈曦



委员马号武

　　三秦都市报系列报道《小区驱逐托管班托管孩子谁来管》，引起社会各界强烈反响，在“两会”上也引发热议。昨天，西安市人大代表、政协委员高度赞扬此组报道，关注民生话题，并提出破解托管矛盾的建议。

　　人大代表：“课后空教室+放心餐饮”

　　“我觉得三秦都市报关于托管班的报道非常好，关注民生，关注广大家长们最关注的问题，非常赞!”昨天中午，休息时间，西安市人大代表王淑惠走出陕西宾馆，手里拿着几份三秦都市报。

　　在她看来，小区驱逐托管班，从物业和业主的角度出发，没有错，毕竟那是他们生活的地方。从家长和学生的角度来考虑，也是有苦衷的，除了全职妈妈外，绝大多数家长不可能长年累月(一天四次地)去接送孩子、做饭，因为他们要工作、要生存。

　　“学生托管问题不是一个简单的问题，它是一直以来困扰学生家长的一块心病。”王淑惠说，托管班和物业、业主的矛盾;托管班食品安全问题，孩子在长身体，如果吃不好，会危害到健康;托管班消防问题等。其实，这不单是一个家庭的事情，而是社会问题。

　　“最重要的、最根本的解决办法，还是应该回归学校，从学校出发。”王淑惠建议，学校和一些有资质、有能力、有职业道德、有社会责任心的企业联手，

　　不以营利为目的，一方面，让放学后的空教室成为托管的地方，由生活老师来管理、辅导学生;另一方面，引进放心营养午餐和晚餐，这样就解决了午餐晚餐、午休、辅导三个大问题。孩子在学校，减少了去校外托管班的次数，安全性也提高了。当然，要有教育部门统一监管，也要家长配合，有的家长明知一些校外托管班没有资质，存在安全隐患，依旧把孩子送进托管班，这种做法无疑是助长了托管班无证经营。

　　委员建议：政府出资开办学生餐饮服务中心

　　“小小托管班系民生大工程。”委员高杨杰认为，目前托管综合管理还是不够的，需要政府购买服务，政府、学校和个人三方合作，政府及相关职能部门应针对“托管班”区别于一般餐饮业的特点制定相应的法规和管理办法，如制定“托管班”准入标准，对设置主体、设置条件、卫生管理等做出规定。

　　他举例说，有的地方小饭桌管理经营模式是学校和社会力量合办托管班，由政府出资在社区开办中小学生餐饮服务中心，将学校、社区、经营者三方纳入管理队伍，通过招投标的形式使A级餐饮企业承担餐托，学校承担教育和监管，政府给予适当补贴等方式，将“托”+“育”相结合，使“小饭桌”变为“大饭桌”，同时成为学生校外学习及教育的另一机构，采用四维一体模式，为学生提供生活照顾、课后辅导、才艺培训等全方位服务。

　　委员建议：政府“买单”学校“托管”

　　委员陈曦关注西安托管已有七八年，“现在西安托管班遍地开花，我调查过，绝大多数没有资质。光是这个固定场所的要求就把很多托管班办理资质挡住了。”他说，托管班设立在小区不合适，居住小区的设计是按照居住设计的，而不是商业。

　　“要解决这些问题，我建议第三方介入，成立托管公司或规模托管中心，采取家长购买服务的方式，采取第三方和学校合作的方式托管学生。”他说，现在一些大型的辅导机构只进行单纯的学科辅导，如果能够与托管班结合，聘请专业的老师，负责孩子的饮食和人身安全，这样就可以充分发挥现有培训中心的职能。其次大力推进公益托管模式，采取政府“买单”，学校“托管”的模式，在中午的时候让第三方如餐饮机构、辅导班进入学校，利用学校的活动场地，解决饮食和课外辅导问题，实现学生“放学不离校，活动有人管”的模式。

　　委员建议：鼓励学校开设课后“学生作业室”

　　委员马号武说，托管班缺乏行业规范和标准，多数属于家庭作坊式经营，潜在的安全、卫生、消防隐患等问题，令人担忧。“根据省统计局在2016年发布的调查报告显示，66.7%的托管班是没有营业执照的。”

　　他建议，由政府牵头，召集教育、卫计、工商、消防、公安、食药监等部门，借鉴经验，结合实际，尽快研究制定《中小学生校外托管机构管理办法》，对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作出明确规定，做到部门监管有据，托管服务规范。

　　加强对托管班从业人员的培训，推行从业人员持证上岗制度。建议教育、人社等部门要把现有托管机构的服务人员纳入职业技能培训范围，制定详细培训规划，经考试合格后发给相应的资格证书;鼓励有条件的学校开设课后“学生作业室”，为孩子们免费提供安全健康的学习场所。文/首席记者姬娜 记者张艳芳 图/记者阮班慧 代泽均


 

责任编辑：刘鹤