今年，全市经济工作的总体思路是坚持稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越定位，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，推动经济社会平稳健康发展。主要预期目标是：生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长15%，地方财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%。转型发展的新形势下，机遇与挑战并存，延安如何应对挑战、抓住机遇实现追赶超越，备受社会各界关注。
依托三大特色资源优势 推动产业优化升级
把今年作为转型发展的攻坚年，突出抓好“转型升级十大产业项目”，推动产业优化升级，打造延安经济升级版。
全力推进高端能化产业发展。积极为能源企业创造良好生产环境，支持企业释放先进产能，稳定主要工业品产量。生产原油1573万吨，加工原油985万吨，生产煤炭5100万吨，生产天然气45亿立方米，LNG产量100万吨。加快延长石油集团延安煤油气资源综合利用等项目建设，做好店头电厂、富县电厂和子长电厂开工前期工作。上半年开工建设新区和安塞多能互补集成优化示范工程。
促进现代农业提质增效。深入推进农业供给侧结构性改革，扩大绿色优质农产品有效供给。大力发展“一村一品、一乡一业”，重点扶持16个专业乡镇、210个专业村做大做强，形成特色化竞争、差异化发展格局。实施苹果产业转型升级工程，新增苹果面积11万亩。新启动现代农业示范园区20个，年内建成10个。大力发展电子商务和订单直销，打造线上线下相融合的农产品营销平台。加强特色农产品品牌培育和管理保护，以品牌效应扩大市场占有率，促进农民持续增收。
提升文化旅游产业发展水平。大力发展“旅游+”，策划启动一批有特色、有吸引力的重大文化旅游项目，加快打造延安大景区。全面启动南泥湾景区整体开发，加快推进黄帝文化园区等文化旅游项目，全面开工建设黄河壶口文化产业园区、安塞黄土风情文化产业园区。同时，要持续抓好宜川、黄陵首批国家全域旅游县和延川、黄龙全省全域旅游县创建。开展黄河壶口、乾坤湾、黄陵国家森林公园5A级景区创建，实现延安革命纪念馆、枣园、杨家岭、宝塔山、西北局5A级景区联合创建目标，提升景区整体形象和品牌影响力。按照“季有活动、节有亮点”和“淡季不淡、旺季更旺”的要求，策划举办有影响力的文化旅游节会活动，有效提高游客吸引力。运用新兴媒体开展旅游精准营销，来延游客和旅游综合收入分别增长11.8%和14%。
补齐四个发展短板 着力培育经济增长新动能
大力发展非能产业。支持延安高新区体制机制创新，将新区东区融入一体发展，力争晋升为国家级高新技术产业开发区。坚持创新引领、特色集聚、高端链接，将延安高新区建设成为全市转型发展的技术支撑区、城市发展的产业支撑区。鼓励医药制造、高端装备、服装生产等企业加快发展，支持“延安卷烟”、“延安制药”等一批传统制造业品牌做大做强。非能工业增加值占规上工业增加值比重达到13%。
培育发展新型服务业。落实服务业发展市场准入、用地保障等支持政策，加快培育产权交易等新型服务业，促进现代服务业多元发展。建设电子商务产业园区和市级众创空间，加快电子商务县级服务中心、村级服务站和农村物流配送体系建设，鼓励外贸企业开展跨境电子商务。加快推进能源装备、建材家居、农产品、小商品四大物流体系和延安现代综合物流园区等17个现代物流园区建设。第三产业增加值增长10%。
此外，还要全力支持非公经济发展，非公经济增加值占GDP比重提高到30%左右;不断壮大县域经济实力，以经济结构的调整优化升级，培育富有县域特色的支柱产业和优势产业，打造规模较大、特色鲜明的区域板块经济，壮大县域经济综合实力。
发挥两大后发优势 提升城乡一体化发展水平
充分发挥城镇化发展和基础设施建设空间大的后发优势，大力实施“基础设施十大建设工程”，增强城镇承载服务功能，提高发展保障能力。
提升城镇体系建设水平。狠抓城市修补和生态修复，采取针对性措施，补齐城市发展短板，完善城市功能，提高环境质量，塑造特色风貌，把好山好水好风光融入城市，建设天蓝、地绿、水净的美好家园，将延安打造成名副其实的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居宜业宜游现代生态城市。坚持“富规划、穷建设”理念，完善提升老城和新区规划，实行刚性约束。推进公园广场、水体景观和城市绿化美化亮化，提升城市形象品位。启动延安至安塞快速干道建设，加快推进延塞一体化进程。
另一方面，着力完善城乡基础设施条件。加快延安新机场、西延高铁、蒙华铁路、吴起至定边、绥德至延川、清涧至子长高速公路和县城过境、通村公路建设，开工建设子长至姚店、吴起至华池、延长至黄龙、黄龙至蒲城高速公路，建成志丹至南梁公路、沿黄公路，启动壶口通用机场建设。黄河引水工程实现向市区供水。实施重点公共区域免费wifi覆盖工程。打好“延安”金字招牌，紧跟中省政策走向，争取更多项目进入国家和省上盘子，确保项目接替有序、梯次推进。
（华商记者 贺秋平）
责任编辑：曹静
