现行法律对“挂证”行为仅仅是严令禁止，并没有明确相应的处罚措施。从相关部委的处理结果看，通常也只是对少数违规者吊销注册执业证书、撤销注册等行政处罚，对整个灰色市场难以形成有效震慑。违法成本低、处罚力度不够在一定程度上导致“挂证”行为在市场上大行其道

　　注册会计师证，4万至4.5万元/年(挂法人)；注册一级消防工程师证，8万元/年；注册一级建筑工程师证，8万至12万元/2年；注册岩土工程师证，25万至28万元/3年……今年2月，一张名为“2016年各证书最新挂靠价格一览表”的表格流传网络，一些考试通过率低的资格证书挂靠费甚至超过一些行业工作人员的年均工资水平。

　　证书挂靠，俗称“挂证”，是指个人将自己的资质证书挂靠到非工作企业名下，以获取相应报酬的行为。“挂证”之所以存在，是因为我国的职业资格实行单位注册，相关单位要想进行资质升级，就必须有相当数量的注册人员。

　　由此，“挂证”形成了一个“可观”的市场。

　　人力资源和社会保障部相关负责人近日表示，将把治理“挂证”乱象作为推动“放管服”改革的一项重要内容，并督促推动有关部门加大整治力度，加强事中事后监管，形成整治“挂证”乱象的高压态势。

　　“挂证”需求量大明码标价

　　越难考，越值钱。这是“挂证”市场的行情总则。

　　以注册规划师证为例，必须有两年以上工作经验才有考试资格。“毕业的院校和学位不同，要求的工作年限还不一样，即使研究生毕业而且还是好一点的学校也得要两年以上工作经验才能考，而且最近还改革了，越来越难考。”哈尔滨工业大学规划专业毕业生小江说，“这个证挂出去还是挺抢手的，费用一般是3年8万元到十几万元不等”。

　　此外，据华北电力大学电气专业毕业生小方说，注册电气工程师证也就是国家认证的电工，也很难考。“每年通过考试的也就一两百人，所以很抢手。这几年行情变了，原来注册电气工程师证挂1年有20万元，现在是3年20万元左右，而且因为政策的改变，现在越来越难挂了”。

　　在搜索引擎上以“出租证书”为关键词进行查询，出现2560万余个结果，其中包括中医证书出租、房产经纪人证书出租、执业医师证书出租、执业兽医师证书出租等。

　　此外，在QQ群查询中，记者输入“挂证”，找到的群可谓是“数量多、品种全”，包括执业药师、一级二级建造师、注册工程师等，其中多以“诚信猎头”“资质挂靠”“专业挂靠”等为头像，都是人数众多的大群，一个群里动辄有两千人。

　　在一个执业药师“挂证”QQ群，记者发出入群申请，群主刘老师通过记者的申请后，表示“直接把证的图片发过去，找到挂靠的地方，一年两千”。

　　记者在调查中发现，因为有“挂证”的市场需求，也出现了专门为“挂证”而考试的人。

　　“前两年注册电气工程师证火爆，我去考了。我只是普通上班族，做的是与电气完全不相关的行业，但能一次性通过。现在的问题是，刚考完注册电气工程师证，‘挂证’价格就暴跌，现在的行情与一级建造师证的价格差不多，而我已经有‘一建’的证了。”在四川省成都市工作的白领秦昊对记者说，“反正闲着也是闲着，单纯为了‘挂证’而考试，好过把时间浪费在打游戏喝酒上”。

　　对于记者提出的很多证需要达到一定工作年限才能考，秦昊说：“不要被相关工作经验吓住，考证是要货真价实的考过，只要你从毕业起算的年限满足条件就行。至于工作经验，完全是靠纸质东西来证明的，请熟人或委托单位在简历上、报名表上盖章就行。”