佛坪县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,突出“产业覆盖、精准帮扶、强化保障、模式创新”四个关键环节,以产业发展规划为引领,以实施产业扶贫项目为抓手,因地制宜,分类指导,强力推进产业脱贫工作,有效夯实了全县贫困群众持续脱贫增收的产业基础,取得了明显成效。
抓特色产业促提质脱贫。立足贫困村贫困户资源禀赋和现有产业发展基础,从政策、资金上持续加大扶持力度,引导村集体经济合作社、经营主体和贫困户以产业扶贫项目为纽带,开展多种形式的合作经营,努力提升传统特色种养业的规模化、标准化发展水平。建设山茱萸规范化药源基地5万亩,种植天麻、猪苓100余万平方米,白芨、黄精、重楼等其他适生中药材0.5万亩。发展袋料食用菌(夏菇)300万袋,全年将达到500万袋。新建猕猴桃规范化种植园0.23万亩,种植魔芋1.1万亩,养殖中蜂2.2万箱、土鸡13.5万只。全县发展冷水鱼养殖产业园区5个,养殖水面达到450亩150万尾。林麝、果子狸、野猪驯养繁殖等特种养殖产业健康稳步发展。
抓政策扶持促提能脱贫。一是保障产业扶贫资金投入力度只增不减。2018年进一步加大对产业扶贫的资金投入,全年投入8640万元,占财政涉农整合资金的75.7%。其中直接投入扶持产业发展资金4147万元,用于产业发展基础设施配套建设资金4493万元。二是加大金融扶持产业发展的力度。县财政筹措落实金融风险金506万元,建立了小额信贷风险补偿机制,引导金融信贷资金支持产业扶贫。截至2018年9月底,全县扶贫互助资金累计发放产业借款4400万元,有力地保障了贫困群众对扶贫产业发展的资金需求。三是建立产业保险风险分担机制。按照每户保险金额1万元标准,县财政全额补贴为全县发展产业贫困户购买了农业生产保险,有效分担和降低了贫困户发展产业的风险。
抓项目带动促增收脱贫。全县44个村集体经济合作社通过产业项目代建方式与贫困户精准对接,通过产业集中托管、入股分红、订单农业等方式入园入社,把产业发展项目补助资金、扶贫互助资金协会借款、财政产业贴息贷款、贫困户自筹资金,以及土地林地等资源,投入到产业项目建设中,抱团实施产业扶贫项目,实现了所有村都有带动贫困户增收的产业扶贫项目。西岔河镇西岔河村引导126户村民把355亩土地流转到兆隆现代农业园区,大力发展山地原生态猕猴桃产业。园区除确保126户流转土地农户每年每亩获得不少于700元的土地流转收益,还长期吸纳26名贫困群众在园区务工,人均年增收0.6万多元。
抓改革创新促脱贫攻坚。积极推进省医药集团等产业扶贫合力团与村集体经济合作社、农民专业合作社合作开发产业项目,多渠道拓宽贫困村集体经济暨特色产业发展资金投入渠道。通过争取省农业厅支持和县财政自筹,为2015—2017年的建档立卡贫困户户均落实了0.6万元、2018年在册贫困户户均落实了1万元产业发展配股资金,用于入股村集体经济合作社发展产业的股金,县财政为44个村集体经济合作社注入产业资本金1320万元。村集体经济合作社积极吸纳农户、农村新型经营主体以土地、山林等资源或资金入股,开展股权合作经营,推进中药材、猕猴桃、食用菌、中蜂养殖等特色种养殖示范园和乡村旅游等产业项目建设,努力构建强村富民的脱贫增收长效机制。