实施“一号工程”,搭建试点试验平台。袁家村片区试点试验点工作开展以来,礼泉县将此作为“一号工程”,积极搭建试验平台,成立综合改革试点实验领导小组,全面负责综改工作的组织实施。并制定综改工作三年规划,突出四项机制,强化专项资金监管,加快规模流转,实施精准招商,确保试点试验工作全面稳步扎实推进。进一步明晰土地承包权,完善农村治理体系,为现代农业发展提供重要保障,进而激活农村产业发展活力,提高群众收入水平。
加快规模流转,创新混合式发展机制。该县把推进土地连片规模流转作为探索“四项机制”的基础性工作来抓,通过深入调研实际情况,完善流转程序规则,并号召引导群众支持参与综合改革工作。目前,已经在五个试点村连片流转土地5051.17亩,向群众兑付流转费2071.6万元。同时,与务本堂苗木、陕西旭田光电农业等分别达成合作意向,并探索出“县级平台公司+试点村+企业”的混合所有制公司发展新模式。通过共同设立务本堂礼泉袁家村园林生态建设运营股份有限公司,按市场化方式独立运作,进行农业项目开发建设。该项目位于袁家村片区涉及东周、西周、西一、西二村沿主干路两侧各100米栽植苗木景观绿带,总投资3800万元,总面积2000亩。
完善四项机制,建设现代版“世外桃源”。春季的袁家村,绿意盎然,游人如织。对于如何让袁家片区更加宜人宜居,该县从四个方面加快改革步伐。在村级集体经济发展机制方面,成立壮大集体经济专业合作社,吸纳其余4个村子群众入股,打造现代农业园区和农产品加工园区,在西安开办袁家村城市体验店;在乡村治理机制方面,建立5个村党支部班子联动机制,全力推进“美丽乡村·文明家园”建设,打造袁家村乡风文明一条街;在农民持续增收机制方面。袁家村先后创立各类农民创业平台,目前有合作社21个,吸纳周边2305户群众土地或资金入股,实现“三变”改革;在生态文明发展机制方面,以袁家村景区品质提升为重点,对区域进行绿化亮化提升,建设大型生态停车场,并实现生活垃圾处理就地化、无害化、减量化、资源化,进一步提升试点区域的生态文明水平。