新西部教育网讯（记者 惠耀辉 通讯员 张轩）寒冬时节，气温骤降，但眉坞大地却是一派繁忙景象。霸王河东岸，昔日的荒河滩如今已成为工业核心聚集区，钛材企业产销两旺；被誉为西北第一纺织镇的常兴纺织工业园里，织机轰鸣，产品不断走出国门，创汇不断；猕猴桃物流园内，百贤酒业等一大批猕猴桃深加工项目建设如火如荼……
截至10月，眉县全县规模以上工业企业实现总产值220.57亿元，同比增长20.1%；实现工业增加值58.08亿元，同比增长13.3%，位居全市第一方阵。
一个农业大县，工业为何能在短短的时间内发展如此强劲？答案是：眉县实施“工业强县”战略，以“三区四园”为主战场，招商引资，项目扩容，实现工业突破，加速产能释放。
园区引领 聚力工业突破
工业兴则经济兴，工业强则县域强。
“工业是城市经济与农村经济的联结点。发展县域工业对壮大县域经济、促进城乡一体、推动各项社会事业发展至关重要。”眉县县委书记武勇超说，“要加快推进城乡一体化进程，有效途径就是借助眉县的区位优势和便利的交通条件强力推进县域工业发展。”
面对县域工业基础薄弱、经济总量不大、工业发展不足现状，眉县县委、县政府提出了“工业强县”战略，将工业发展摆在突出位置，全力服务工业发展，努力实现工业突破。
近年来，眉县将园区作为工业发展的主平台，规划建设了霸王河、砖机、纺织、汽车零部件加工基地等工业园区，并在8个镇（街）分别设立了工业集中加工区，促进企业入园集群发展。在园区建设上，以基础设施为突破口，实现“七通一平”，逐步配套建设保障房、医院、学校、商业街等公共服务项目。
记者在霸王河东岸看到，昔日的荒河滩如今已变身现代化工业园区。霸王河小学、第三医院、商业街、大型购物超市、艾兰大酒店、城市公交，园区基础设施齐全，服务功能完善，吸引了中国钛谷东区在此落户，不断发展壮大。
截止目前，霸王河等工业园区累计入驻企业172户，霸王河工业园晋升为省级经济技术开发区，常兴纺织工业园被确定为省级重点工业园区，砖机产业园、猕猴桃产业园被命名为市级外贸出口示范基地，常兴纺织工业园被命名为省级纺织服装出口基地。2017年三个工业园区综合产值突破260亿元。
在发展工业的同时，眉县突出服务保障，在工作机制上求突破。县长叶盛强在全县工业发展大会上强调：要进一步完善霸王河经开区、纺织工业园、砖机产业园功能配套，围绕科技创新，加强与国内高校及科研院所的对接联系，为企业搭建“产学研”结合应用平台，同时要关心关注企业家成长，创优企业发展环境，为县域工业经济“追赶超越”提供有力保障。
招商引资 实施项目带动
巢筑好了，何以引凤？招商引资是关键。
眉县把招商引资作为“一把手工程”来抓。依托太白山旅游区、霸王河经开区、猕猴桃产业园等“三区四园”开展定向招商，围绕关联产业“上下游”链条体系，积极承接产业转移及生产配套，推动聚链招商、补链招商。
“以企引企”是妙招。利用太白山水引来农夫山泉、利用猕猴桃产业引来天人果汁和百贤酒业、利用区位优势引来建华铝业等。在眉县不产煤的情况下，建成了煤炭物流园，在原来没有一户钛材企业的情况下，建成了“钛谷东区”。与企业老总交朋友，发挥信息灵、人脉广等优势，争取引进相关投资客商。通过农夫山泉引来华英包装，通过宝深公司引来重载机器人项目等，一大批工业企业先后在眉县落地生根。
眉县建立完善了“五个一”招商项目服务工作机制，制定了《眉县招商引资项目管理办法》《眉县招商引资考核奖励办法》，组建了10支产业招商小分队和4支地区招商小分队，促进全员招商走向规范化、制度化、科学化。
为扩大捕捉招商信息量，眉县创新招商工作方式，在全市首次引进招商中介服务，捕捉更多的项目信息，有效开展项目对接。由县级领导挂帅，采取“以企招商、以商招商”方法，上门对接洽谈，在上海、深圳、浙江及长江中游的湖北、湖南、江西等地开展特色产业、高新企业引智等系列推介招商活动。据统计，近三年眉县共招引工业项目86个，到位资金95.69亿元，投资过亿元项目55个，强有力的助推了县域工业转型升级，县域经济加速发展。
真情帮扶 促进产能释放
“政府服务很到位，从签约到投产只用了4个月，现在产品供不应求。”陕西新恒大铝业负责人周斌感慨颇深。该项目签约后，作为项目一对一帮扶的眉县市场监管局立即成立项目服务组，从公司注册、项目环评、厂房租赁、银行贷款到生产线试产，由专人负责全程协助客商办理，并协调解决项目落地建设中遇到的一切困难和问题，让招商引资企业在最短的时间内达产达效。短短两个月时间，企业产值2000多万元。这是眉县“五个一”优质服务招商引资项目的一个缩影。
如何给客商提供优质服务？眉县对重大招商引资项目建立了一个项目一个援建班子、一位包抓县级领导、一套优惠政策、一批服务人员、一抓到底的“五个一”优质服务体系。在项目前期手续办理过程中，实行帮办、领办、协办“三办”制度，实行全过程跟踪服务。按照“落实政策零折扣、优质服务零距离、环境保障零干扰”的总体要求，为客商提供法治化、便利化的营商环境。
眉县在优化营商环境方面，出台了深化“放管服”改革、全面开展“营商环境提升年”行动实施方案和优化提升营商环境10+3行动方案,从简化施工许可证办理程序、“一窗受理集成服务”行动方案、全面推进“最多跑一次”改革工作行动方案、降低企业运行成本行动方案、提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案等方面，最大限度地为引资企业提供全方位零距离的便捷服务。
坚持用“真金白银”和“换位思考”支持企业发展。眉县县财政每年设立2000万元工业发展专项资金和2000万元应急转贷基金，建立了县内金融机构与重点企业“一对一”信贷帮扶制度。面对经济下行压力，政府与企业抱团取暖，对企业应缴纳的县级规费，在企业作出承诺的基础上先办证后交费，让企业把有限的资金用在生产经营上。
推进工业技改，促进企业转型升级。在县工信局的主导下，投资8.93亿元完成了以纺织、建材化工、食品加工企业为代表的加工生产线项目和万荣棉被生产线、伊明食品速冻食品生产线等10个技改项目，以实效推动传统企业向绿色企业、科技企业的转变，实现了全县经济效益和生态效益的共赢。
眉县工信局的负责同志感慨道：领导作表率，一级带着一级干，一级干给一级看，像打造品牌一样锤炼干部。在园区建设、项目建设、招商引资、服务发展等重点工作主战场识别、选用干部，全县上下形成了比激情、比苦干、比成绩、比效果的局面。一项项零距离服务，让眉县的企业迸发出巨大的活力。
目前，眉县共有规模以上工业企业86户，初步形成了以宝深机械、八钢板簧为龙头企业的装备制造，以农夫山泉、太白酒业为龙头企业的食品加工，以秦塬纺织、兴洲科技为龙头企业的纺织印染，以建华铝业、社会水泥为龙头企业的建材化工和以华镁特材、斯坦特生物科技为龙头企业的新型材料五大产业集群，打造出了白酒、饮用水、砖机、水泥、棉布（纱）、铝型材、钛材等15类优势产品。先后荣获了中国民营经济最具活力县、陕西省非公经济先进县、陕西省中小企业发展先进县、陕西省发展中小企业贡献单位等称号。
问渠那得清如许，为有源头活水来。招商引资、项目建设、真情帮扶，如同汩汩清泉正在源源不断地为眉县工业发展注入新的活力，汇聚成眉县发展的强大动能，推动眉县追赶超越。
