石棉县毗邻凉山彝族自治州和甘孜藏族自治州，义务教育阶段就读中小学生1.446万余人，少数民族学生9600余人，凉山州少数民族自发搬迁户子女及县外借读学生2300余人，初步形成辐射周边的教育发展规模。为此，石棉教育提出建区域教育中心的“1127”发展思路，不断完善工作机制，不断完善办学条件，切实将外县借读人员当成“自家娃”，在学业、资助、扶贫、关爱等机制建设中与当地学生同等享受。

　　（一）把“资助”作为政治任务落实。调整完善外来借读和自发搬迁户家庭贫困学生资助工作机制，岗位职责明确、减免政策明确、人员核准明确。规范学生资助金申请、核准、公示等流程，学校、乡镇、县区等层层核准，受助学生个个精准。明确外县借读各学段资助标准，资助政策明确、资助标准明确、监督机制明确，资助金额精准，资助兑现及时。制作学生资助宣传册1500份，深入偏远少数民族学校宣讲，明确凉山籍借读学生同等享受义务教育阶段“三免一补”政策，建档立卡学生优先享受各类帮扶。依托家长会、学校集会、专题讲座等平台，组织师生和家长进行学生资助政策宣传，确保家长层面熟悉学生资助政策。借助扶贫日等契机，深入少数民族乡、村宣传、确保义务教育资助政策户户知晓。2019上半年，减免凉山籍借读学生和自发搬迁户子女在内的全部学前教育保教费4597人次145万余元、发放住校学生生活费补助4737人260余万元、为14466名中小学生免费提供营养餐、免除作业本费等，全面贯彻落实应免尽免、应补尽补学生资助政策。

　　（二）把“关爱”作为师德任务落实。建立健全各中小学校县外借读学生台账，依托“学校少年宫”活动、第二课堂、课后辅导等平台，针对性地对外来就读学生进行学业帮扶。依托学校工会活动、志愿活动、家访活动等，组织骨干教师、班主任、志愿队送教上门，对学业困难的少数民族借读生进行学业强化。做好借读学生养成教育，突出住校借读少数民族学生良好卫生习惯养成，每年定期组织2次免费健康体检，并对学生身体健康状况适时跟踪。聘请县政法战线领导干部为中小学法治副校长，进校学法讲法敬法，关注借读学生心理健康。在中小学校开办留守儿童之家24个，组织外县借读学生与外地亲人电话连线，进行心理安抚。聘请律师事务所专业团队为教育系统法律顾问，为借读学生提供法律援助。

　　（三）把“控辍”作为考核任务落实。深入推进乡村教师支持计划和薄弱学校改造计划，持续改善偏远少数民族中小学校办学条件，每年招考专业教师充实到校，确保外县籍学生就读师资有保障。严格执行《石棉县中小学教师十严十不准》，在27所中小学校门醒目位置设置举报箱，定期与师生进行座谈，确保借读学生权益有保障。推进省级改革试点“师德积分制”改革，突出教师师德师风提升，确保学生就读品德有保障。持续推进石棉县中小学“12345+N”德育提升工程，组织学生深入学习社会主义核心价值观和爱国主义思想，常态化组织开展民族体育文化活动，确保学生少数民族文化传承有保障。强化学生学籍系统管理，对自发搬迁和外来借读学生信息进行比对和核准，并通过家长会平台，组织家长学习《义务教育法》，并与学生家长签定《控辍保学责任书》2300份，严格学生流动审批，适时监控学生流动信息，确保学生就读控辍有保障。坚持属地管理原则，将学生辍学率纳入学校年度目标考核，坚持六长责任制，将学生辍学率纳入校长年度目标考核。