新西部教育网讯（记者 郭玮）党外干部是党和国家干部队伍、人才队伍的重要组成部分。近年来，市委认真贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，着眼于铜川提速转型发展和领导班子建设的需要，始终把党外干部队伍建设摆在十分重要的位置，围绕党外干部的政治引领、培养教育、发现储备、管理使用等环节，不断完善和创新工作机制制度，改进工作措施，加大工作力度，建立起了党外干部培养选拔工作体系，建立了一支符合铜川实际、数量相对充足、结构合理、素质优良的党外干部队伍。 

　　抓住“引”，不断加强思想政治建设 

　　市委始终把政治引领、凝聚共识作为做好党外干部工作的前提和基础，引导党外干部坚定政治立场，把握政治方向和政治原则，严守政治规矩和政治纪律。一是持之以恒抓学习。始终把学习贯彻党的基本路线和方针政策，特别是十八大、十九大精神作为首要政治任务，引导党外干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚持不懈勤教育。开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，召开纪念中共中央发布“五一口号”70周年座谈会、朗诵会等活动，学习宣传多党合作传统，筑牢共同思想根基。三是线上线下常引导。坚持把联谊交友作为工作重要方式，建立完善党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度，169名党员领导干部与494名党外代表人士结对子、交朋友，实现联谊交友主体和对象全覆盖。党员领导干部通过走访慰问、座谈交流等形式，了解掌握党外代表人士思想动态，帮助解决困难问题，增进日常交流。 

　　紧扣“育”，不断提升党外干部能力素质 

　　市委始终把教育培养作为做好党外干部工作的重点。一是加强理论培训。把党外干部教育培训纳入全市干部教育培训总体规划，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及多党合作和政治协商制度、统战理论和政策为重点，充分利用省内外、市内外资源，为党外干部“充电”。近两年，按照分级分类原则，举办培训班20期，培训党外干部1090人次。特别是2018年在清华大学成功举办全市党外干部能力提升培训班，市委书记杨长亚赴北京作开班动员，在省内外干部群众中引起强烈反响，使党外干部解放了思想，开阔了眼界，提升了能力，提振了精神。二是加强能力培养。把“一参加、三参与”作为能力培养的重要途径。制定出台了《关于加强政党协商的实施意见》，扎实开展政党协商，创新开展党建工作绩效第三方评估，促使党外干部在履职实践中不断提升能力素质。2017年以来，党外代表人士（党外干部）履行职责，围绕重点工作开展调研，形成调研成果123份，提交议案、提案317份；参与政党协商9次，政协协商25次，提出意见建议170余条，促进了市委、市政府科学决策。广大党外代表人士积极参与党建工作绩效第三方评估，指出问题96项，提出意见建议129条，有效履行了民主监督的职能。这项工作得到了省委组织部、省委统战部领导的充分肯定并作了专门批示。三是加强实践锻炼。把党外干部纳入党政领导干部交流总体安排，按照“人岗相宜”原则，重点安排优秀党外干部到经济、农业、安监等重要领域和区县任职，到经济发达地区挂职，帮助积累经验，促进成长。 

　　注重“用”，不断加大选用工作力度 

　　市委始终把严格选用、科学使用作为做好党外干部工作的关键。一是立足长远“定规划”。着眼于铜川提速转型发展和领导班子建设的需要，制定出台了《铜川市2017—2021年党外干部选拔培养工作规划》，提出队伍建设目标任务、工作措施和制度保障等方面的具体要求，划定“实施图”。认真落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，建立了党外干部选拔培养工作联席会议制度，市委组织部、市委统战部共同制定规划，共同下发文件，共同召开会议，共同遴选党外后备干部，共同进行培养教育，共同考察协商确定党外干部人选，共同向党委推荐，共同检查考核、指导协调的“八个共同”联动机制已经形成。二是规范程序“严筛选”。制定党外后备干部和中长期培养对象推荐工作流程图，完善了民主推荐、档案审核、综合研判等程序，不断健全选用工作机制。开展了党外后备干部摸底调查工作，组织、统战部门牵头负责，各区县、市级各部门、各民主党派、工商联、国有企事业单位、人民团体广泛参与的工作格局基本形成。严格选用把关审核，坚持政治标准，严把推荐人选的政治关、作风关和廉政关，坚持工作“记实”和“体检”审查，在此基础上，建立了县处级、乡科级后备干部信息库，实行动态管理，做到培养有目标、推荐有对象、使用有人选。三是有序推进“重使用”。按照好干部标准，坚持优先从后备干部中选拔干部，不断加大选配工作力度，一批年富力强、充满活力的民主党派和无党派优秀干部进入各级领导班子，干部的年龄结构、知识结构进一步优化，形成了党外干部培养、选用的梯次配备，为铜川的发展储备了人才。 

　　围绕“管”，不断规范党外干部管理工作 

　　市委始终把规范管理作为做好党外干部工作的保障。一是强化思想政治工作。制定下发了《关于协助民主党派加强思想政治工作的通知》，在深化多党合作政治共识、加强多党合作制度学习宣传、重点人群思想引导等方面提出明确要求。二是强化履职问效。建立年度履职报告制度，采取书面报告、口头报告、测评评议等方式，掌握了解党外干部的政治思想、工作能力、工作实绩、勤政廉洁等情况，科学评价履职实效。三是强化动态管理。定期分析党外后备干部现实工作表现，运用“三项机制”，及时进行调整补充，始终保持党外干部队伍数量优化、结构合理、充满活力。四是强化日常管理。坚持分类指导，运用民主评议、述职述廉、定期考核、谈心谈话等方式，让“从严”成为党外干部队伍建设新常态。