近年来，铜川市在未成年人保护工作中，坚持按照“预防是前提，救助是基础，管理是手段，教育是重点，关爱是方法，保护是根本”的工作原则，打造推出“太阳花工程”服务品牌，积极构建政府主导、民政牵头、多方协作、社会参与的未成年人保护服务体系，形成“政府-家庭-学校-社会”合力推动、共同关爱留守困境儿童的良好社会氛围。
部门联动，织就保护网络
2016年，国务院、陕西省政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见出台后，我市各级党委、政府高度重视农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作，印发了《铜川市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》，建立了以市政府为主导，民政部门牵头，教育、公安、司法行政等29个成员单位协作联动机制，在市、区、县三级建立农村留守儿童关爱保护工作部门联席会议制度。依托市救助管理站建立市未成年人保护中心，形成监测、管理、保护、关爱、平台、培训六大服务体系，采取购买社会组织专业服务的方式，创建“太阳花工程”服务品牌，形成覆盖全市的未成年人关爱保护网。
自2017年起在全市开展农村留守儿童“合力监护 相伴成长”关爱保护专项行动以来，29个成员单位主动作为，多措并举，全面落实农村留守儿童监护责任，彻底消除农村留守儿童无户籍、辍学问题，加大农村留守儿童之家、儿童成长家园、七彩小屋等农村留守儿童关爱保护设施建设力度，政府、群团组织和社会各界对留守儿童倾情帮助，从学习、生活、娱乐等方面为农村留守儿童提供更多关爱服务，使农村留守儿童得到了物质和精神上的关心和帮助。
强化家庭教育，扣好第一粒扣子
习近平总书记在全国教育大会上指出，家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好“人生第一课”，帮助扣好人生第一粒扣子。
为全面提升农村留守儿童家长或委托监护人自觉履行家庭监护主体责任，提高他们的家庭教育水平，2月12日-28日，市民政局联合多家单位开展了第三期铜川市农村留守儿童家长（委托监护人）“合力监护 能力提升”培训班，在全市25所中小学开展30场活动，2000余人参与其中。
市民政局十分重视家庭监护主体责任的落实，自2017年春节起，抓住留守儿童监护人返乡过春节之机，采取购买社会组织专业服务的方式，连续三年开展培训活动，从政策宣导、观念引导、知识教导、心理辅导等多方面，督促监护人自觉履行家庭监护主体责任，提升家庭教育的意识和能力。三年来，累计开展66场培训和亲子实践活动，受益9000余人次。通过微信网络平台发布千余篇儿童保护、家庭教育文章，为求助家庭提供一对一辅导，指导监护人从生活、学习、健康、心理等多方面帮助留守儿童。通过持续的培训指导，有效地提升了监护人的家庭教育责任意识和能力。
目前，铜川市已建设了73个社区家长学校和1个市级“家风家教文化展厅”，开展“好家教好家风进社区”巡讲巡展、“关爱未成年人 注重家教家风”道德讲堂系列活动，为未成年人健康快乐成长夯实了家庭基础。
汇聚力量，让孩子们沐浴阳光
我市认真贯彻民政部关于《鼓励社会组织参与未成年人保护工作》的指导意见，自2016年起，市民政局通过政府购买服务的方式，引进社会力量，开展建档管理、回归安置、危机介入、小组活动、外展活动、入户走访、生活教育、心理辅导、成长支持等多元化、专业化、社会化的救助服务。
近年来，我市还通过开展“关爱留守儿童青春大行动”“平安伴我行”儿童性别安全教育活动、暑期“相伴成长 筑梦远航”红色传统夏令营活动、“心希望”心理健康科普进校园之体验式团体沙盘活动、“爷爷奶奶一堂课”等百余场教育关爱主题活动，让孩子们在活动中受到教育、开阔眼界、增长见识、树立自信。打造“太阳花工程”品牌，成立“太阳花志愿服务队”，有针对性开展30余次精准关爱服务，连续两年开展壹基金温暖包“暖冬行动”，为256名留守贫困儿童筹集发放价值约10万元的温暖包。利用六一、春节等节日节点开展大型宣传活动20余场，发放宣传资料近10万份，营造关爱留守、困境儿童的良好社会氛围。自2016年以来，我市共开展各类教育保护、关爱帮扶和宣传活动700余场，受益留守困境儿童12万余人次。
责任编辑：孙佩婷
