近年来,永寿县认真贯彻国家、省、市安排部署,紧密结合脱贫攻坚,多举措扎实做好控辍保学工作,保障建档立卡家庭子女接受义务教育的权益。
领导重视,行政推动,形成工作合力。依据省市有关文件精神,永寿县人民政府办公室印发了《永寿县义务教育段控辍保学工作实施方案》的通知,该县教育局先后印发了《永寿县义务教育阶段控辍保学工作实施方案》《关于建立一册两表四书制度切实加强义务教育控辍保学工作的通知》,成立了以局长为组长,主管领导为副组长,各股室负责同志、各初中校长、教育组组长为成员的教育系统控辍保学工作领导小组。全县义务教育控辍保学工作,以依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育为目标,以建档立卡等贫困人口为重点,建立了县长、教育局长、镇(办)长、村长、校长、家长、师长等“七长”控辍保学责任制。每年初县长和教育局长、各镇办主要领导,镇办领导和村委会主任层层签订了控辍保学目标责任书。各学校校长也与班子成员、班主任、任课教师签订了控辍保学目标责任书。县政府每年召开一次控辍保学专题会议,教育局每学期召开两次控辍保学会议,逐级落实控辍保学责任,全县上下形成齐抓共管、务求实效的工作局面。
健全制度,整合力量,落实各项制度。建立了控辍保学动态监测机制,把初中作为重点监测学段,把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年与孤儿、服刑人员未成年子女作为重点监测群体。坚持把“一册两表四书”制度贯穿控辍保学工作始终,做好每一个工作环节。每学期开学前,各学校积极与乡镇政府、村委会配合,采取校长包村、教师包户的方式,走访每一位学生家庭,对辖区内适龄儿童少年进行全面摸底,建立适龄儿童少年档案,摸清学生动态,分类登记造册,建立控辍保学工作台账。严格落实控辍保学周报和辍学学生劝返制度,各学校利用省教育精准资助管理信息系统控辍保学动态监测模块,按时填报辍学学生或疑似辍学学生的基本情况,并采取强力措施,及时劝返辍学学生。同时教育局包片领导和包校同志不定期深入学校开展控辍保学督导检查,督促学校及时和镇(办)、村联系,落实镇(办)、村控辍保学责任,配合学校抓实控辍保学工作。对上级教育系统、扶贫部门安排的学生信息核对工作,我们也在第一时间组织人力核对,按时完成任务。
结合实际,创新载体,以“送帮扶促”活动促进控辍保学工作。教育系统在全县中小学开展了“送帮扶促”活动。即为建档立卡家庭及子女送政策、帮学业、扶志向、促脱贫。要求帮扶教师做到“四清三实”,即学生家庭状况清、学生学业特长清、教育资助政策清、教育资助途径清,帮扶措施实、过程记录实、帮扶成效实。通过广大教职工进村入户对教育资助政策的宣传,让广大群众了解政策、享受政策。同时,为建档立卡贫困家庭学生每户建立《明白卡》和《帮扶工作手册》,详细记录家庭情况、学生情况和帮扶情况,根据每个学生的具体情况,和家长一起制定有针对性的帮扶措施。让教师与贫困学生“结帮扶对子”,对学生进行学业、智力、情感、心理、志气、生活等方面的帮扶,对学生通过教育资助政策的精准实施,让建档立卡贫困户学生树立起对生活的信心,确保受扶持的学生不因家庭贫困而失学。
开展控辍保学大排查、大整改工作,确保存在问题全面整改到位。2019年5月,该县教育局印发《关于扎实做好全县义务教育阶段控辍保学问题整改全面提高控辍保学工作质量的安排意见》,并召开教育系统控辍保学推进会,对文件进行了解读,安排部署全系统开展义务教育阶段控辍保学大排查、大整改工作。要求各学校通过同级学生不同学期开学人数相对照、在校学生人数和学籍网上人数相对照、包村学校进村入户大排查等三个途径全面排查存在的问题。设计了学校、行政村、镇办三类《学年度控辍保学统计表》,通过《统计表》填写、审核,督促学校、行政村、镇办人民政府摸清控辍保学工作底数,建好数据来源的相关表册,理清表册数据逻辑关系,做到表册数据一致,排除工作中的纰漏。
多措并举,精准施策,确保工作实效。一是落实资助政策控辍。把建档立卡等家庭经济困难学生作为脱贫攻坚重点对象,统筹各类扶贫、惠民政策,确保学生不因家庭经济困难而辍学。二是落实结对帮扶控辍。把学习困难生的帮扶作为控辍保学的重点任务,按照“一教一帮”工作机制,积极开展心理激励和课业帮扶,确保学生不因学困、厌学而辍学。三是落实送教上门服务控辍。针对每一名适龄残疾儿童少年的类别和程度制订教育帮扶方案,采取随班就读、送教上门等方式实施义务教育,避免因残疾而辍学。四是落实常规管理控辍。开齐开足课程,规范办学行为,改进学校教育教学方法,开展丰富多彩的校园文化体育活动,为每位学生搭建展示的舞台,让每位学生都有获得感、荣誉感,增强学校对学生的吸引力,消除因厌学而辍学。五是落实学籍管理控辍。详细核实和记录学生转出、转入等变动情况,全程掌握随迁子女和流动学生的义务教育情况,避免因流动而辍学。(文/侯亚梅 马保锋)
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