2月11日，春节收假第一天，我市在争创“零投诉”营商环境推进大会上印发了《咸阳市争创“零投诉”营商环境实施方案》，标志着我市争创“零投诉”营商环境活动正式启动。全市各级各部门将按照“政府服务零距离、生产经营零干扰、企业群众零投诉”的要求，大力发扬“马上就办、办就办好”工作作风，不断创新服务理念、服务机制、服务设施和服务方式，推动营商环境持续向好。

　　广开言路听诉求。紧盯企业开办和注销、施工许可证办理、企业水电气暖接入、不动产登记办理、降低企业获得信贷难度和成本、优化企业纳税服务、提升跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等 8 个方面涉及政府行政行为的问题，综合运用举报电话、市长信箱、微信公众号、电子政务监察平台以及来信来访、营商环境监测、统计抽样调查、社情民意调查、营商环境满意度调查、第三方评估、企业座谈会等多种方式，及时受理投诉举报，广泛听取意见建议。同时，每年 11 月 15 日至次年 3 月15 日在全市组织开展营商环境“百日大宣传”活动，通过电视、报刊、网络等途径提高全社会对营商环境投诉渠道、受理范围、办理流程的知晓率，确保实现投诉有渠道、问题有人管、结果有反馈。

　　主动服务解难题。对所有渠道受理的营商环境投诉，按照受理、转办、办理、回复、督办5项流程，经市营商办梳理分类后，按照属地管理和部门职能逐一转交相关责任单位办理，并明确办理要求和办结时限。各责任单位办理结束后，将通过上门服务、当面座谈、实地走访、书面回复等方式及时向投诉人反馈办理情况。由市营商办持续跟踪各投诉问题办理情况，对逾期未办结的第一时间下发提醒函，督促相关责任单位说明原因、尽快办理，确保投诉问题事事有落实、件件有回音。同时，持续巩固深化以“调研、服务、促进”为主要内容的营商环境“大走访”活动成果，全面落实市场主体联络员帮办代办制度，打响“包办墙外事、帮办墙内事”的服务品牌，问政问需问计于企，一企一策解决难题。

　　完善机制除病根。市营商办将通过建立营商环境联席会议制度和月通报制度，定期协调解决跨领域跨部门的体制机制性问题，及时对中省最新政策、外地先进经验、全市典型案例等编印成册，为各级科学决策、改进服务提供参考。尤其是对投诉集中、反响强烈、影响较大的问题，督促各责任单位寻找共性问题和制度缺陷产生根源，加紧健全完善工作制度和长效机制，变被动办理投诉为主动预防投诉，举一反三、由点及面、标本兼治、一抓到底根除问题，努力实现营商环境投诉由多到少、从有到无，切实提升企业和群众的获得感、满意度。

　　从严奖惩抓落实。市委、市政府为进一步加大对营商环境正向激励和反向问责力度，专门制定出台了《咸阳市争创“零投诉”营商环境六条规定》，作为《实施方案》的配套文件，全面落实鼓励激励、容错纠错、考核评价、责任追究等制度机制。鼓励各县市区、各部门建立完善对窗口单位和基层单位争创“零投诉”营商环境的考核奖励机制，以大量基层单位、窗口单位竞相争创“零投诉”营商环境，促进全市营商环境优化提升。对拒不办理投诉、投诉主体不满意、涉嫌违纪违法等问题，交由有关部门进行督查督办、追责问责；对优化提升营商环境工作不力的县市区和市级部门，由市委、市政府约谈该单位主要负责人、其主要负责人在咸阳电视台作表态承诺。同时，充分发挥考核“指挥棒”作用，将争创“零投诉”营商环境纳入市县两级目标责任考核，以考核倒逼任务落实，努力形成学有榜样、赶有方向、权责一致、失责必究的工作氛围。